Sin vergüenza. Petroplaneras: las 7 empresas más subsidiadas para saquear Vaca Muerta

Hay planes del estado que no enfurecen a la derecha. No están destinados a aquellas trabajadoras o trabajadores informales o desocupados. No se cuentan por decenas de miles de pesos, sino por miles de millones.

En el contexto de la crisis climática y ambiental, la matriz energética argentina depende de los combustibles fósiles en un 85%. Todas las consideraciones basadas en evidencia científica recomiendan superar ese estado de cosas: desfosilizar. Pero el extractivismo, el mandato exportador, el lobby petrolero, es más fuerte.

Desde que comenzó la explotación de Vaca Muerta en 2013, las petroleras no dejaron de acumular beneficios, sobre la base de un marco normativo absolutamente pro empresario, heredado del neoliberalismo (pagan regalías de las más bajas del mundo). Los beneficios conquistados por las empresas tienen que ver con exenciones impositivas, reducción de las retenciones a las exportaciones, libre acceso a divisas (en el marco de restricciones cambiarias), flexibilización laboral y ambiental, etc.

Entre todos esos premios, las empresas reciben subsidios a través de planes de estímulo, como las distintas versiones del “Plan Gas” establecidas desde los gobiernos kirchneristas, el macrismo y el actual. Según datos del Presupuesto Abierto, en 2022 se ejecutaron $56.172 millones en subsidios a la oferta de hidrocarburos. El presupuesto vigente para 2023 es de $150.112 millones, 5,5 veces más que los $27.688 millones destinados a Parques Nacionales. En el proyecto enviado por Massa al Congreso para 2024, ese ítem asciende a $263.850 millones.

Los subsidios a la oferta de hidrocarburos no tienen que ver con limitar el aumento de las tarifas. Van directo a las cuentas de las petroleras. En el contexto del acuerdo con el FMI, los subsidios que limitan el aumento de las tarifas (que están dentro de los clasificados como “subsidios a la demanda”), vienen descendiendo al tiempo que suben las facturas a los hogares. En el proyecto de presupuesto 2024, los subsidios a la oferta, duplicarán los subsidios a la demanda.

A través de una solicitud de acceso a la información pública, la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) logró desagregar los montos percibidos por cada empresa entre el 1/1/2022 y el 8/5/2023, que detallamos a continuación. Con ustedes, las petroplaneras.

Tecpetrol

Entre enero de 2022 y mayo de 2023, la petrolera de Paolo Rocca recibió $17.169.611.251. Las sumas fueron otorgadas en concepto del Plan Gas IV impulsado por el gobierno del Frente de Todos, y el Plan Gas No Convencional (Resolución 46), implementado por el gobierno de Macri. La subsidiaria del grupo Techint fue la principal beneficiada por el macrismo. Techint viene de proveer los caños para el gasoducto Néstor Kirchner por US$ 700 millones, y de ganar la licitación para construirlo por unos US$ 1.800 millones, en sociedad con SACDE, de Pampa Energía. Para Tecpetrol los subsidios fueron clave a la hora de fracturar Vaca Muerta en el área Fortín de Piedra. Desde que comenzó con el fracking, Sauzal Bonito ya sufrió más de 400 sismos inducidos.

Total Austral

Entre enero de 2022 y mayo de 2023 recibió $6,039,613,909 entre el Plan Gas IV y la Resolución 46. La empresa, subsidiaria de la francesa Total Energies, es la tercer petrolera que más superficie controla para la explotación de Vaca Muerta. La técnica del fracking está prohibida en Francia por su impacto ambiental. Es conocida y fue denunciada por perforar dentro del Área Natural Protegida Auca Mahuida. ¨Por estos días Total también debe estar festejando la llegada del buque de Equinor que desbloquea la explotación off shore en mar argentino: tiene áreas adjudicadas en la Cuenca Argentina Norte y en la Cuenca Malvinas Oeste.

Pampa Energía

A la empresa del “zar de la energía”, Marcelo Mindlin, el estado le transfirió $5,884,036,563 en el marco del Plan Gas IV, entre enero de 2022 y mayo de 2023. Además de los subsidios a la oferta de gas natural, la empresa del amigo del poder goza de otros beneficios a través de su participación en Transportadora de Gas del Sur (TGS), que controla junto a la familia Sielecki. Entre los subsidios concedidos por el programa Productores de Gas Propano (Decreto 934/2003) y la Asistencia Económica Transitoria a las Empresas Productoras, Fraccionadoras y Distribuidoras de Gas Licuado de Petróleo (GLP), TGS sumó otros $3,088,208,910. Además de quedarse con la obra del gasoducto Néstor Kirchner a través de SACDE, en sociedad con Techint, TGS cobrará por la operación y mantenimiento del gasoducto.

Compañía General de Combustible

La petrolera de Eurnekian, el padrino de “gatito mimoso” Milei, recibió entre 2022 y los primeros cinco meses de 2023 la suma de $5,643,296,905 en materia de subsidios a los combustibles fósiles. Se anotó en todos: los destinados a la oferta (Plan Gas Ar, Resolución 46), y aquellos clasificado como destinados a la demanda (Productores de Gas Propano, Asistencia Económica a las Empresas Productoras, Fraccionadoras y Distribuidoras de GLP). La empresa viene incrementando sus ingresos vertiginosamente, gracias a sus operaciones en la Cuenca Austral y del Golfo San Jorge. Tan bien le va, que hace dos años compró el 100% de la Sinopec Argentina (de origen chino). Pero parece que el patrón de los aeropuertos y dueño de la Corporación América no deja ni las migas: un ayudín del estado nunca está demás.

Pan American Energy

La petrolera controlada por la familia Bulgheroni, la inglesa BP y la china Cnooc, embolsó un total de $5,267,345,028 en el período mencionado, gracias al Plan Gas IV, la Resolución 46, y la Asistencia Económica Transitoria a las Empresas Productoras, Fraccionadoras y Distribuidoras de GLP. En el último período viene incursionando en el litio y el llamado hidrógeno verde. La “transición” corporativa puede ser otro gran negocio.

Wintershall DEA

La empresa alemana recibió $5,241,808,050 en materia de subsidios a la oferta de gas, entre enero de 2022 y mayo de 2023, gracias al Plan Gas IV y la Resolución 46. Junto con Pan American Energy y Total conforma el consorcio en junio de este año fue autorizado a desarrollar el proyecto offshore Fenix, cerca de la costa de Tierra del Fuego. También fue adjudicataria de un área en la Cuenca Malvinas Oeste.

YPF S.A.

La petrolera controlada por el estado pero con un 49% de accionistas privados, fue la que más subsidios recibió: $23,581,154,534, incluyendo todos los destinados a la oferta y aquellos clasificado como destinados a la demanda. Cabe aclarar que si bien el 51% está en manos del estado, cotiza en la bolsa de Nueva York, reparte dividendos y funciona en los hechos como una corporación más. Por otra parte, la asociación con Chevron para explotar Loma Campana, no es una excepción. En solo 5 de las áreas en las que YPF S.A. opera concesiones de explotación no convencional, lo hace con el 100% de participación. En las otras 13, lo hace en sociedad con otras empresas, incluyendo grandes multinacionales.

Una historia de nunca acabar

Los subsidios directos a las empresas son solo una parte de los beneficios otorgados por el estado, gobierno tras gobierno, sin grieta alguna. Incluso podría decirse que hoy no son la parte más jugosa. Entre los regalos a las petroleras que se superponen unos a otros desde 2013, podría mencionarse al Decreto 929 que habilitó la exportación de parte de su producción sin pagar un peso y con libre disponibilidad de divisas. La Ley 27.007 de 2014 fijó en 35 años el plazo para las concesiones de explotación no convencionales, prorrogable por 10 más, y redujo el plazo para comenzar a exportar sin retenciones, y generalizó los beneficios del decreto 929. Tan beneficiosa es con las empresas, que el propio asesor energético de Milei, Rodriguez Chirillo, la defiende como la norma que debería regir toda la industria.

Más cerca en el tiempo, la “Ley de Solidaridad” de diciembre de 2019 redujo las retenciones al sector del 12 al 8%. En mayo de 2020, el gobierno estableció mediante el Decreto 488 un nuevo precio sostén del barril criollo, que a su vez eliminó momentáneamente las retenciones a las exportaciones. El Decreto 277 de junio de 2022, también conocido como estableció un nuevo Régimen de Acceso a Divisas, garantizando dólares baratos para un 30% de la producción incremental del gas y 20% de la producción incremental de petróleo.

En enero de este año, el gobierno publicó la Resolución 26/2023 de la Secretaría de Energía, aprobando el “procedimiento de solicitud de beneficio de una alícuota del cero por ciento (0%) de derechos de exportación, en el marco del Decreto Nº 929”, y abrió la puerta a las empresas para solicitar la retroactividad del beneficio.

Hace pocos días, a través de la Resolución 808/2023 de la Secretaría de Energía, Massa creó un nuevo “dólar Vaca Muerta”. De esa forma les regalará a las petroleras más de 100.000 millones de pesos, al permitirles liquidar un 25% de sus exportaciones al valor del dólar CCL, que hoy ronda los $900.

Por último, el próximo martes se debatirá en Diputados el proyecto de Régimen de Promoción del Gas Natural Licuado que envió el ejecutivo por encargo de la malaya Petronas. Ese proyecto establece que, en el escenario de precios del gas previsto, las retenciones a las exportaciones sean del 0%. Por otra parte, las empresas podrán llevarse sin más el 50% de los dólares de esas exportaciones para destinarlos “al pago de capital e intereses de pasivos comerciales, pasivos financieros con el exterior, y/o utilidades y dividendos que correspondan a balances cerrados y auditados y/o a la repatriación de inversiones directas de no residentes”. Esto significa que podrán fugar legalmente el 50% de lo exportado, sin obligación de reinvertir en el país.

Por último, caben algunos interrogantes. ¿Qué proporción de las inversiones de las petroleras se explica por los subsidios recibidos? ¿En qué medida esos subsidios terminan contribuyendo a la fuga de capitales? ¿Por qué las empresas reciben miles de millones sin siquiera tener que demostrar cuáles son sus costos? Y entonces… ¿Quiénes son los planeros? (LID) Por Esteban Martine